dimanche, décembre 6, 2020

Irak: les milices jouent un rôle déterminant et ambigu dans la lutte contre Daech

C’est un personnage clé de l’appareil sécuritaire irakien qui vient d’être destitué : Faleh al Fayad, 62 ans et jusqu’alors à la tête des unités paramilitaires du Hachd el Chaabi, qui ont joué un rôle déterminant dans la lutte contre Daech. Haider al Abadi, le premier ministre, l’a démis de ses fonctions jeudi 30 août dans la soirée. Il lui reproche de « s’être impliqué dans des affaires politiques partisanes, ce qui contrevient aux règles de neutralité auxquelles sont astreints les membres des forces de sécurité et du renseignement ». Du même coup, Faleh al Fayad a perdu son poste de conseiller à la sécurité nationale.

Tractions pour le futur gouvernement

L’ancien numéro un des forces paramilitaires, qui portent également le nom d’« Unités de mobilisation populaire », a été élu sur la liste du premier ministre aux élections législatives du 12 mai. Mais il est soupçonné de négocier contre son allié avec une liste concurrente alors que, près de quatre mois après le scrutin, les tractations pour la formation du futur gouvernement sont toujours en cours.

Sa destitution soulève la question cruciale du rôle des unités paramilitaires dans l’Irak d’aujourd’hui. Le Hachd el Chaabi réunit une cinquantaine de milices, en grande partie chiites, soit entre 45 000 et 145 000 hommes selon les sources, indique International Crisis Group (ICG) dans un rapport publié en juillet dernier. Le regroupement a été créé par le gouvernement irakien le 15 juin 2014, en réponse à l’appel au djihad du chef spirituel chiite Ali Sistani, pour faire front contre Daech. À l’époque, l’organisation venait de s’emparer de la ville septentrionale de Mossoul.

Le territoire de Daech en grande partie repris, que faire de ces forces paramilitaires ? Celles-ci ont gagné en légitimité à la faveur du combat contre les terroristes et « augmentent leur pouvoir, dans les sphères non seulement militaires, mais aussi politiques et économiques, menaçant ainsi de créer un État parallèle », souligne ICG. Une menace due aux ambitions des dirigeants du « Hachd » : « Ils aspirent à devenir un acteur institutionnel, tout en voulant conserver leur propre chaîne de commandement, autonome vis-à-vis du gouvernement », explique ICG.

Tout en poursuivant le but ultime de placer le Hachd sous le commandement des forces armées telles que la Constitution les définit, ICG recommande à Bagdad de préciser, dans un premier temps, leur rôle par la loi. Dans le même temps, les ministères de l’intérieur et de la défense, leurs autorités de tutelle, doivent « être dirigés de manière non partisane et civile », et « être encouragés à adopter des politiques de recrutement fondées sur le mérite », poursuit ICG. Et d’ajouter : « La séparation explicite de la direction politique des groupes de leur commandement militaire est déterminante. »

SourceAgences

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